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关于印发《孟村回族自治县运动休闲城市建设三年攻坚行动实施方案》的通知

作者:政府办 点击数: 更新时间:2018-10-19 10:06

孟村回族自治县人民政府办公室

关于印发《孟村回族自治县运动休闲城市建设三年攻坚行动实施方案》的通知

 

孟政办字〔2018〕89号


开发区管委会,各乡镇人民政府,县政府有关部门:

    《孟村回族自治县运动休闲城市建设三年攻坚行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                       

    2018年10月8日

 

 

 




孟村回族自治县

运动休闲城市建设三年攻坚行动实施方案

 

    为贯彻落实《中共沧州市委办公室沧州市人民政府办公室关于建设运动休闲城市的实施意见》(沧办发【2017】15号),不断完善公共体育服务体系,更好地满足人民群众日益增长的体育需求,决定2018-2020年在全县开展运动休闲城市建设三年攻坚行动,特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻县委、县政府工作部署,以京津冀协同发展为契机,落实以人民为中心的发展思想,坚持践行新发展理念,补齐发展短板,狠抓当前,着眼长远,把完善体育健身场地设施建设作为突破口,确定城市主打运动项目,塑造城市运动风格;培树高端运动项目,提升城市运动形象;打好运动休闲城市建设组合拳,促进全民健身运动,增强人民群众幸福感、获得感,为加快建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽孟村夯实基础。

    二、基本原则

    (一)突出重点、整体推进。把完善体育健身场地设施作为运动休闲城市建设的重中之重,全力以赴打好三年行动攻坚战,并以此为突破口,统筹推进各项目标任务,提升城市承载功能,优化发展环境。

    (二)明确分工、形成合力。进一步明确运动休闲城市建设工作中的主体责任,把建设任务和管理责任层层落实到位。各有关部门、开发区管委会要积极履行管理职责,做到各司其职、相互配合,形成运动休闲城市建设的强大工作合力。

    (三)以人为本、全民参与。突出人民群众在运动休闲城市建设中的主体作用,加强宣传教育,引导广大人民群众养成爱健身、会健身的良好习惯,整体提升市民身体健康素质,让广大市民朋友真正成为运动休闲城市建设工作的支持者、参与者和受益者。

    三、总体目标

    到2020年,中心城区人均体育场地面积达3.5平方米;篮球、武术运动成为城市主打运动项目,形成鲜明的城市运动特色;经常参加体育锻炼人口比例达45%;建成“8分钟健身圈”;每500人配备1名社会体育指导员;县、乡(镇、街道)、行政村(社区)体育设施、体育组织全覆盖;保证每年分别组织开展综合性全民运动会1次以上(不少于5个项目),单项体育活动5次以上;每年国民体质监测人数达500人次;拥有1个千人社会体育指导站(点)。完善群众身边的健身组织,让群众有归属感;建设群众身边的健身设施,让群众有获得感;组织群众身边的健身活动,让群众有满足感;举办群众身边的健身赛事,让群众有成就感;提供群众身边的健身指导,让群众有安全感;弘扬群众身边的健身文化,让群众有荣誉感。以“六边”促“六感”,提升群众幸福指数,实现广大群众对幸福生活的追求。

    四、工作步骤

    (一)宣传部署发动阶段(2017年11月-12月)

    研究制定实施方案,召开运动休闲城市建设三年攻坚行动动员大会,专题安排部署攻坚行动,明确目标任务,进行广泛宣传发动,进一步统一思想、提高认识,确保运动休闲城市建设三年攻坚行动起好步、开好头。

    (二)重点建设阶段(2018年-2020年9月)

    各责任主体要围绕“培育壮大社会体育健身组织、完善体育健身场地设施、丰富群众身边健身活动、办好群众身边赛事、提高群众身边健身指导、弘扬群众身边健身文化”六大内容,通过集中力量、加大投入,做到目标明、责任清、力量足、措施实,不折不扣的按时间、按要求、按标准完成运动休闲城市建设各项既定的目标任务,把孟村建设成名副其实的运动休闲城市。

    (三)集中验收阶段(2020年10-12月)

    2020年10-12月,运动休闲城市建设指挥部办公室会同县委、县政府督查室,对“运动休闲城市建设三年攻坚行动”实施验收工作,通过自查、抽查等方式,总结经验,查找问题,推动运动休闲城市建设工作的全面完成。

    五、工作重点及目标任务

    (一)培育壮大社会体育健身组织

    1.2018年底前,建全体育总会、老年人体育协会、农民体育协会和社会体育指导员协会(或委员会)并发挥作用。

    2.2019年底前,县级建设15个以足球、篮球、羽毛球、乒乓球、健步走、武术等运动项目为主的协会;100%的主城区街道、农村乡镇建立体育组织;群众自发形成的健身团体、网络体育组织等民间草根体育组织登记备案,依法依规转化为固定的健身组织。

    3.2020年9月底前,加大对体育协会、基层体育组织、草根体育组织的扶持力度,体育社团组织总数达到20个以上,使其在运动休闲城市建设中发挥生力军的作用。(牵头单位:县民政局、县体育局,责任单位:县行政审批局、开发区管委会、各乡镇人民政府)

    (二)完善体育健身场地设施建设

    按照“一廊、五街、七路、多处”为主体格局的中心城区体育休闲设施建设总体规划,按照8分钟健身圈要求,新增和提升约40处体育健身设施,满足群众健身需求,让群众有获得感。

    1、百里干沟生态文化带,体育设施提升。

    (1)“一廊”指百里干沟贯穿新城南北的生态水景观通廊和步行通道,是提升县城整体空间品质,打造生态示范新城的重要廊道,沿百里干沟两侧区域打造带状体育休闲公园。充分发挥百里干沟生态文化带结构“细长”特点,建设可循环的健身步道和自行车道,与外侧机动车道之间以绿地隔开;每侧按相距1000米设置一处以乒乓球、健身路径、篮球、武术或儿童乐园等占地较少项目为主体的健身站(点),最终打造相对封闭,集旅游观光和健身休闲为一体的绿色长廊。2018年启动,2020年9月底前完成。(责任单位:县体育局、县城管局、县财政局、县水务局等有关单位)

    (2)“五街”是指兴武大街、民族大街、建设大街、朝阳大街、绕安大街。兴武大街依托国际八极拳培训中心增建体育功能齐备的体育休闲公园,融合民族文化和生态景观,着眼民族风情、休闲度假、生态观光、商贸旅游等,形成集居住、文化、商业金融、教育、体育休闲为一体的城市形象展示平台。在县东部示范新区内,建设体育场和文体活动中心。按照建设8分钟健身圈的要求,在完善现有的八极拳国际培训中心等功能基础上,充分利用民族大街、建设大街、朝阳大街、绕安大街两侧绿地、空地,打造间隔适宜的小型健身场地,新建若干以体育休闲为主题的公园,充实体育休闲功能。2018年启动,2020年9月底前完成。(责任单位:县体育局、县城管局、县财政局、县水务局等有关单位)

    (3)“七路”是指正港路、渤海路、汇通路、团结路、振兴路、津南路、迎宾路。一是以团结路为骨架,对艺术中心广场的原有绿地进行再设计、再布局,插建网球、篮球、武术、健身路径、健身步道等体育休闲设施;二是以正港路为骨架,饶安公园内插建体育设施,在体育场地植树种草,提高绿化率,打造健身氧吧。三是以渤海路为骨架,在原有健身步道基础上,增加健身路径。四是以迎宾路、汇通路、振兴路、津南路为骨架。该区域内游园较少,体育设施缺乏,应增加体育建设用地,新建若干以体育休闲为主题的公园。五是在正港路、团结路、迎宾路两侧,每侧按照建设8分钟健身圈的要求,选择合适的点(位),插建适宜的体育健身设施,满足周边群众健身休闲需求。2018年启动,2020年9月底前完成。(责任单位:县体育局、县城管局、县财政局、县水务局等有关单位)

    (4)“多处”是指中心城区范围之内的街道(乡镇)、社区(村)、“金边银角”、游园(绿地)等处(所),按照8分钟健身圈要求,建设适宜的体育健身设施。2018年启动,2020年9月底前完成。(责任单位:县体育局、县城管局、县财政局、县水务局等有关单位)

    2、完善基层体育惠民工程建设。2020年9月底前,中心城区至少建成1个多功能运动场,结合实际建设室内健身室、乒乓球室和棋牌室等;社区(行政村)体育健身工程达到全覆盖;中心城区每年新建(提升)3-5个社区体育健身工程。(责任单位:各相关部门)

    3、加强功能性体育场(馆)建设。按照无障碍设施工程建设标准,2019年底前,县级建成一个武术展演馆、一个公共体育场。(责任单位:运动休闲城市建设办公室)

    4、丰富公园广场健身元素。在规划新建公园广场时,要按相关规范要求预留出足够的体育场地,建设功能完善的体育设施;提升改造已建成公园广场时,要积极创造条件,配备充足的体育健身设施。2020年9月底前,新建1处公园广场体育设施,改造提升3处公园广场体育设施。(牵头单位:县城管局,责任单位:县体育局等有关单位)

    5、强力推进公共体育设施向社会开放。(1)2018年3月底前,制定出台我县《公共体育设施向社会开放管理办法》;积极鼓励有条件的企事业单位免费或低收费向社会开放体育场地。(2)2018年底前,学校体育场地(设施)做到“应开尽开”。确立因地制宜,分类指导,试点先行,批次推进的开放原则,条件成熟一所开放一所;(3)2020年底前规划建成1处学校体育场地设施;(4)建设体育场地时,应将对社会开放纳入设计方案中,确保建成后能面向社会开放;到2020年9月底前,中心城区有5所以上学校体育设施面向社会开放;(5)2018年底前,县城内行政事业单位,积极面向社会开放公共体育设施,做到“能开尽开”;(6)鼓励盈利性体育健身经营单位,免费或低收费向社会开放体育健身设施。(牵头单位:县教育局;责任单位:县财政局、县发改局、县体育局等有关单位)

    6、打造武乡特色体育基础设施。2020年前,在县城西部建成“孟村八极拳武术展演馆”,搭建武术文化传播、交流的新平台,扩大孟村武术国际知名度和美誉度;完善基层武术习练场地建设,每个公园、每块绿地、每个广场,能建应建至少一块武术习练场地,为广大武术爱好者提供优良的健身环境。(责任单位:运动休闲城市建设办公室)

    (三)丰富群众身边的健身活动

    以“跃动宛乡、健康孟村”全民健身大联动活动为主线,广泛开展面向基层、参与性强、普及面广、特色鲜明的体育健身活动,不断扩大健身人群。

    1、县级至少每年打造2个以上的体育健身活动品牌活动,参与人次数超过1万。(牵头单位:县体育局、县教育局,责任单位:县公安局、县总工会、县团县委、县妇联、县残联等有关单位)

    2、中心城区每年至少举办1次以上的综合性体育活动、5次单项活动;乡镇(街道)每年至少举办1次以上的综合性体育活动、2次单项活动,行政村(社区)每年至少举办1次以上的综合性体育活动、2次以上单项活动。(牵头单位:县文广新局、县体育局;责任单位:开发区管委会、各乡镇人民政府)

    (四)办好群众身边的赛事

    不断完善群众体育赛事组织体系,既有专业高端的竞技比赛、也有业余大众的群众比赛;举办届次性、大众性、亲民性的体育赛事,发挥体育赛事的综合性效益。

    1.办好八极拳国际擂台赛系列赛事,提升品牌国际影响力;举办全民健身运动会等。(牵头单位:县体育局、县教育局、县文广新局,责任单位:县公安局、县卫计局、县总工会、县团县委等有关部门)

    2.大力实施“武术六进”工程,带动习练武术人数突破1万人。(责任单位:县体育局、县教育局、县文广新局、各乡镇人民政府等有关部门)

    3.中心城区每年举办不少于20项次的体育赛事,积极举办中学生运动会、武术展演、健身操(舞)、自行车骑行、健步走、棋牌、球类等群众乐于接受、普及面广、易于参与的体育赛事,办好群众身边的赛事,增强市民的成就感。(牵头单位:县体育局、教育局、文广新局,责任单位:县公安局、县总工会、县团县委、各乡镇人民政府等有关单位)

    (五)提高群众身边的健身指导水平

    1、加强与有关部门合作建设健康促进服务中心,常年开展科学健身指导,为群众健身提供专业指导。(牵头单位:县体育局,责任单位:县卫计局及各相关单位)

    2、加大社会体育指导员培训力度,每年新增社会体育指导员100人以上;社会体育指导员上岗率和志愿服务水平明显提高,社会体育指导员在全民健身工作开展中的中坚力量作用得到充分发挥,全民健身成为一种健康生活方式。(牵头单位:县体育局;责任单位:各乡镇人民政府及各相关部门)

    (六)弘扬群众身边的健身文化

    与创建文明城市相结合,加强宣传引导。开设体育健身专栏、投放公益广告等形式,强化典型示范,树立模范榜样,让群众有荣誉感。

    1、加强宣传引导,充分利用县电视台、今日孟村报、孟村吧、微信平台等媒体,广泛宣传群众身边的健身故事、草根健身典型。(牵头单位:县委宣传部,责任单位:县文广新局、县体育局等有关单位)

    2、开展“优秀社会体育指导员”评选表彰等活动,开设专栏、投放公益广告等形式,强化典型示范,树立模范榜样,让群众有荣誉感。(牵头单位:县委宣传部、县体育局,责任单位:县文广新局、县总工会等有关单位)

    六、保障措施

    (一)加强领导,形成合力。各有关部门要高度认识运动休闲城市建设工作的重要性、紧迫性,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。实行“一把手”负责制,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要具体抓、抓落实,各有关部门要协同抓、合力抓,努力形成运动休闲城市建设强大合力,确保各项任务目标如期完成。(责任单位:运动休闲城市建设成员单位)

    (二)强化保障,加大投入。建立多元化的投入保障机制,在确保财政投入力度不断加大的基础上,充分利用建设项目,尤其是抓住大型公共体育设施建设的契机,积极鼓励和引导民间资本参与运动休闲城市建设,以市场运作模式解决资金投入问题,走出一条“政府保障、项目带动、市民尽责、市场运作、社会参与”的投入保障新路子。(牵头单位:县财政局,责任单位:县体育局、县城管局、县国土局、县住建局、各乡镇人民政府等有关单位)

    (三)狠抓督查,严格考评。进一步完善科学评价机制,将工作推进落实情况与部门、个人绩效考核相挂钩,对于工作得力、措施到位的要予以表彰;对于工作推诿、行动迟缓,影响全县整体工作进度的要坚决实行问责。小型体育健身项目随建随验收,大型体育场(馆)项目一月一督导;由运动休闲城市建设办公室会同县委、县政府督查室对责任主体工作落实情况进行督促检查和考核问责,通报督查结果,提出整改要求,从而全面激发攻坚行动活力,积极营造你追我赶、竞相赶超的良好工作势头。(牵头部门:运动休闲城市建设办公室;责任部门:县委督查室、县政府督查室)

    (四)营造氛围,全民参与。坚持把舆论宣传贯穿三年攻坚行动的始终,充分调动公众参与运动休闲城市建设的积极性,全方位、多角度、深层次宣传报道破难攻坚中的好经验、好做法、好典型,及时曝光反面典型案例,动员全县上下共同支持、参与运动休闲城市建设,努力形成抓攻坚、求发展、全民参与、人人关心的良好氛围。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县体育局、县城管局、县文广新局等有关单位)

 

    附:1.孟村回族自治县运动休闲城市建设三年攻坚行动指标体系.docx

        2.孟村回族自治县公共体育设施三年滚动建设计划及投资估算.doc


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